“双循环”如何构建?专家强调要进一步打通这些堵点

“双循环”如何构建?专家强调要进一步打通这些堵点

“双循环”如何构建?专家强调要进一步打通这些堵点

“双循环”新发展格局自去年5月首次提出以来,受到了国内外各界的广泛关注。

华夏新供给经济学研究院院长贾康26日在《双循环新发展格局》新书发布会暨“双循环”研讨会上表示,构建“双循环”新发展格局,正是推动我国改革开放中向更高层次实现高质量发展的重大战略部署,是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择,是发挥我国超大规模经济体优势的内在要求。

贾康分析认为,内循环为主体是强调倚托本土已经雄厚起来的统一市场,更多依靠中国自身市场潜力来形成经济发展中供需互动的主心骨。当前要进一步打通堵点,激发和调动国内消费、投资的潜力,更有力地支持供需互动形成经济循环。

消费是推动中国经济持续发展的重要引擎。贾康认为,国内消费的堵点主要有两个方面,一方面,居民可支配收入的差距制约了公众总体的消费能力。另一方面,相当多的居民边际消费倾向不足,即虽有一定收入,但是有种种“后顾之忧”,引发较高的“预防性储蓄”倾向,不敢消费。

对此,贾康建议,需以养老、医疗、教育等社会保障和公共服务制度安排的改进和健全,降低百姓的“预防性储蓄”倾向。统筹基本养老金进一步发挥养老金蓄水池的共济互助作用,也具有重要意义。

投资方面,贾康认为,多个部门都有实际的规划权和对投资安排的重要影响力,如何“多规合一”地形成高水平的“规划先行”,带出建设项目投资高水平的通盘安排,便是消除投资堵点的一大关键所在。

而在全球化逆潮中,国内大循环为主不是对外脱钩,恰恰相反,是新时代中国对外开放的主动选择。贾康认为,强调内循环为主体,绝不意味着我们忽视、看轻外循环,高水平对外开放过程中,内外循环必须相互促进,“积极通过内、外循环的相互促进,积极参与全球的经济大循环,更好地使要素尽可能充分流动起来,把握共享信息革命时代的发展机遇,打造人类命运共同体”。

贾康表示,要坚定不移地坚持拥抱经济全球化和积极发展国际多双边贸易体系,积极参与世界贸易组织改革并推进RCEP多边自贸协定,推动全球贸易体系完善。不断完善海关特殊监管区域税收政策,推进和深化多地保税区、上海等自贸试验区和海南自贸港区关税制度创新,进一步推动开放型经济发展。

研讨会上,国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员魏加宁也认为,强调国内大循环,是要打通内外双循环。我们要开放创新,开放是发展的必由之路,也是疫后促进复苏的关键。

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